Evaluarea, instruirea si monitorizarea activitatii asistentilor personali
Procedura operationala Evaluarea, instruirea si monitorizarea activitatii asistentilor personali.
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea ediției sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale
Elemente privind responsabilii/operațiunea | Numele și prenumele | Funcția | Data | Semnătura | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Cuprins
Numărul componentei în cadrul procedurii operaționale | Denumirea componentei din cadrul procedurii operaționale | Pagina |
Pagina de garda | ||
Cuprins | ||
1. | Scop | |
2. | Domeniu de aplicare | |
3. | Documente de referinta | |
4. | Definitii si abrevieri | |
5. | Descrierea activitatii sau procesului | |
6. | Responsabilitati | |
7. | Formular de evidenta a modificarilor | |
8. | Formular de analiza a procedurii | |
9. | Formular de distribuie/difuzare | |
10. | Anexe, inlusiv diagrama de proces |
1. Scopul procedurii operaționale
Monitorizarea și controlul activității asistentului personal profesionist au ca scop:
a) protejarea și asigurarea exercitării depline și în condiții de egalitate a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de către persoanele cu dizabilități aflate în îngrijirea și protecția asistentului personal profesionist;
b) asigurarea satisfacției beneficiarilor și îmbunătățirea continuă a calității activității desfășurate de asistentul personal profesionist;
c) evaluarea eventualelor riscuri privind îngrijirea și protecția beneficiarilor, prin constatarea disfuncționalităților, analiza și luarea de măsuri corective, după caz;
d) revizuirea și optimizarea politicilor și strategiilor în domeniu.
2. Domeniul de aplicare
Dispoziţiile prezentei proceduri se aplică tuturor angajatilor din cadrul Compartimentului de asistenta sociala.
- Documente de referință
- Ordinul nr. 1690/2018 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare și control al activității asistentului personal profesionist
4. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura de sistem/operațională
4.1. Definiții ale termenilor
Nr. crt. | Termenul | Definiția și/sau, dacă este cazul, actul care definește termenul | |
1. | Procedura operațională | Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor pașilor ce trebuie urmați, a metodelor de lucru stabilite și a regulilor de aplicat în vederea realizării activității, cu privire la aspectul procesual | |
2. | Ediție a unei proceduri operaționale | Forma inițială sau actualizată, dupa caz, a unei proceduri operaționale, aprobată și difuzată. | |
3. | Revizia în cadrul unei ediții | Acțiunile de modificare, adaugare, suprimare sau altele asemenea, dupa caz, a uneia sau a mai multor competențe ale unei ediții a procedurii operaționale, acțiuni care au fost aprobate și difuzate | |
4. | Beneficiar | Adult cu handicap grav sau accentuat care beneficiaza de serviciul de ingrijire si protecie la APP |
4.2. Abrevieri ale termenilor
Nr. crt. | Abrevierea | Termenul abreviat | |
1. | P.O. | Procedura operațională | |
2. | E | Elaborare | |
3. | V | Verificare | |
4. | A | Aprobare | |
5. | Ap. | Aplicare | |
6. | Ah. | Arhivare | |
7. | ANPD | Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Dizablitati | |
8. | APP | Asistent personal profesionist | |
9. | PIS | Plan individual de servicii |
5. Descrierea procedurii operaționale
5.1. Generalitati.
Monitorizarea și controlul activității de îngrijire și protecție a adulților cu handicap grav și accentuat la asistentul personal profesionist de către direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale, denumite în continuare DGASPC, includ acțiuni de colectare de date și informații, analiza acestora și elaborarea de rapoarte de monitorizare, precum și acțiuni de verificare și, după caz, de control.
Monitorizarea și controlul activității asistentului personal profesionist vizează respectarea drepturilor și demnității persoanelor cu handicap grav și accentuat în procesul de asigurare a îngrijirii și protecției la asistentul personal profesionist.
5.2. Documente utilizate
- Ordinul nr. 1690/2018 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare și control al activității asistentului personal profesionist
- Plan individual de servicii
5.3. Resurse necesare
5.3.1. Resurse materiale
- Birouri, mobilier, mijloc auto pentru deplasari in teren
- Echipamente si tehnica de calcul adecvata (calculatoare, imprimante, scanner, retea, posibilitati pentru stocarea datelor si informatiilor)
- Fotocopiator
- Materiale, rechizite, dosare, bibliorafturi
5.3.2. Resurse umane
- Personalul calificat din cadrul Compartimentului de asitenta sociala
5.3.3. Resurse financiare
- Bugetul local
5.4. Modul de lucru
Serviciul prin care se asigură îngrijirea și protecția adulților cu handicap grav sau accentuat la asistentul personal profesionist:
a) planul anual de instruire și formare profesională și modulele de instruire cuprind teme privind egalitatea de șanse; prevenirea, recunoașterea și raportarea formelor de exploatare, violență și abuz; respect pentru diversitate; respect și încurajare pentru autonomia individuală și independența persoanelor cu dizabilități;
b) raportul privind asigurarea îngrijirii și protecției adulților cu handicap grav sau accentuat la asistent personal profesionist, pentru anul anterior, precizează structura și calificarea personalului, modalitățile de identificare a beneficiarilor, modalitățile de recrutare, îmbunătățire sau perfecționare a cunoștințelor personalului, probleme întâmpinate în asigurarea îngrijirii și protecției adulților, recomandări pentru creșterea calității serviciului.
Informare, materialele informative conțin condițiile de admitere în cadrul serviciului de îngrijire și protecție la APP, activitatea APP, drepturi și obligații, relații interinstituționale, monitorizare și control.
Admitere, procedura de admitere precizează criteriile de eligibilitate a beneficiarilor, etapele procesului de admitere și documentele necesare, conținutul contractului de furnizare de servicii, inclusiv drepturile și obligațiile părților.
Suspendarea/Sistarea serviciului:
a) procedura de suspendare/sistare a serviciului cuprinde situațiile pe perioadă determinată care pot duce la suspendarea acordării serviciului sau cele pe perioadă nedeterminată care pot duce la sistarea serviciului, etapele procesului de suspendare, respectiv sistare și documentele necesare în funcție de situația respectivă, obligații ale persoanelor implicate;
b) fișa de suspendare/sistare a serviciului cuprinde informații despre situația care a determinat suspendarea/sistarea și despre condițiile în care beneficiarul a părăsit serviciul.
Sănătate și mobilitate, procedura privind menținerea sănătății precizează modul de gestiune a medicamentelor; modul de prevenire și gestionare a situațiilor critice și comportamentelor indezirabile datorate stării de sănătate, de tipul: furt, încălcarea intimității, distrugerea bunurilor; condițiile de respectare a dreptului la alegere a unui tratament din partea beneficiarului sau reprezentantului său legal; modalități de intervenție în situațiile de neglijență a stării de sănătate și igienei din partea beneficiarului, precum și în situațiile de dependență de alcool, substanțe ilegale, tutun; situațiile în care se solicită intervenția de urgență.
Intimitate și confidențialitate, în activitatea sa, APP:
a) are și aplică reguli cu privire la permisiunea de a intra în camera beneficiarului, în baie, respectarea momentelor de efectuare a toaletei, folosirea spațiului personal, utilizarea obiectelor personale;
b) recunoaște dreptul fiecărui beneficiar la viață sexuală și relații intime, cu respectarea regulilor casei;
c) încurajează beneficiarul să întrețină corespondență cu alte persoane.
Luarea deciziilor și autodeterminarea, în activitatea sa, APP:
a) a oferit/oferă suport pentru beneficiarii cu dificultăți de înțelegere, astfel încât aceștia să poată participa la luarea tuturor deciziilor care îi privesc;
b) respectă opiniile și viziunea beneficiarilor despre viață;
c) respectă dreptul beneficiarului de a se consulta cu familia proprie sau cu prietenii în luarea unei decizii.
Activități și participare, în activitatea sa, APP:
a) a încurajat/încurajează beneficiarii să solicite și să obțină informații despre persoane, lucruri și evenimente din familie și comunitate, să citească, să scrie, să manevreze unelte, să găsească și să pună în practică soluții, în diferite acțiuni;
b) a susținut/susține beneficiarii să efectueze acțiuni simple sau complexe din programul zilnic de viață;
c) a susținut/susține beneficiarii să discute cu persoane din familie sau din comunitate, să utilizeze instrumente și tehnici de comunicare, după caz;
d) a susținut/susține beneficiarii să își întrețină și să își dezvolte mobilitatea și motricitatea, să se deplaseze în interiorul și exteriorul locuinței, folosind sau nu echipamente, să utilizeze mijloace de transport;
e) a susținut/susține beneficiarii să se preocupe de îngrijirea propriului corp și îngrijirea propriei sănătăți;
f) a susținut/susține beneficiarii să realizeze acțiuni și sarcini casnice din viața de zi cu zi, utilizând sau nu obiecte de uz casnic sau alte echipamente;
g) a susținut/susține beneficiarii să stabilească interacțiuni simple sau complexe, într-o manieră contextuală și socială adecvată;
h) a sprijinit/sprijină beneficiarii să primească informații și să mențină legătura cu familia biologică, dacă există recomandări în acest sens în PIS;
i) a susținut/susține beneficiarii să mențină relații cu prieteni, cunoștințe, precum și să inițieze și să dezvolte noi relații la nivelul comunității;
j) respectă dreptul beneficiarilor de a practica religia pe care o doresc;
k) respectă dreptul beneficiarilor de a deține animale de companie, în acord cu regulile casei;
l) a susținut/susține beneficiarii să participe la activități de recreere sau de petrecere a timpului liber, de exemplu: jocuri și sporturi neorganizate sau organizate, programe de fitness, relaxare sau divertisment, citit, vizite, turism și altele.
Formare și angajare în muncă, în activitatea sa, APP:
a) a susținut/susține beneficiarii să se înscrie la cursuri de formare profesională și să treacă de la o etapă de formare profesională la alta, să frecventeze orele de curs, să interrelaționeze cu colegii și profesorii, să finalizeze sarcini ce decurg din calitatea de cursant;
b) a susținut/susține beneficiarii să participe la programe vocaționale, să se implice în meșteșugărit sau hobby-uri;
c) a susținut/susține beneficiarii să participe la programe de pregătire pentru angajarea în muncă;
d) a susținut/susține beneficiarii să caute loc de muncă și să se angajeze;
e) a sprijinit/sprijină beneficiarii în efectuarea tranzacțiilor economice simple sau complexe, inclusiv a celor care privesc economisirea banilor.
Respect pentru drepturi și demnitate, persoana cu handicap grav sau accentuat:
a) participă/a participat la servicii sau alte oportunități de dezvoltare a abilităților sale, în comunitate;
b) își exercită/și-a exercitat drepturile și obligațiile de cetățean (a participat la vot, de exemplu).
Managementul situațiilor de risc, procedura privind managementul situațiilor de risc precizează exemple de tulburări de comportament sau comportament distructiv pentru care trebuie solicitată intervenția de urgență, în mod exclusiv a organelor abilitate, modul de solicitare a intervenției de urgență, modul de acțiune în caz de fugă, de agresiune sau de plecare neanunțată a beneficiarului, modalități de acțiune post-situație de risc.
Protecția împotriva exploatării, violenței și abuzului, procedura privind protecția împotriva exploatării, violenței și abuzului precizează regulile cu privire la administrarea medicamentelor, modul de identificare și semnalare a cazurilor de exploatare, violență, neglijare și abuz; raportarea, investigarea și soluționarea situațiilor de exploatare, neglijare și abuz; modul de gestiune a bunurilor sau banilor beneficiarilor.
Protecția împotriva torturii și tratamentelor crude, inumane sau degradante, procedura privind protecția împotriva torturii și tratamentelor crude, inumane sau degradante precizează modul de identificare și semnalare a cazurilor de tortură, tratamente crude, inumane sau degradante; raportarea, investigarea și soluționarea situațiilor de tortură, tratamente crude, inumane sau degradante.
Sesizări și reclamații, procedura privind înregistrarea și soluționarea sesizărilor/reclamațiilor beneficiarilor precizează modul de informare a beneficiarilor sau reprezentanților lor legali despre posibilitatea depunerii de sesizări/reclamații sau despre exprimarea unei nemulțumiri în legătură cu calitatea îngrijirii și protecției la APP.
Monitorizarea se constituie ca mecanism de analiză sistematică, cel puțin o dată pe semestru.
Monitorizarea se realizează de echipe de monitorizare formate din minimum două persoane desemnate prin decizie a directorului DGASPC.
Ca metode și instrumente de lucru pot fi folosite chestionarul, fișa de monitorizare, interviul, vizita la fața locului și altele specifice.
Raportul de monitorizare cuprinde cel puțin următoarele:
a) dimensiunea acțiunii de monitorizare (număr de localități și de APP incluși în monitorizare);
b) tipurile de date și informații care au fost colectate în timpul procesului de monitorizare și prezentarea instrumentelor de colectare utilizate;
c) principalele aspecte urmărite în cadrul analizei datelor și informațiilor;
d) concluzii cu caracter general;
e) probleme întâmpinate, posibile situații critice, eventuale riscuri;
f) recomandări pentru îmbunătățirea cadrului activității APP;
g) anexe: instrumentele de monitorizare, statistici etc.
Concluziile rapoartelor de monitorizare referitoare la necesitatea îmbunătățirii conținuturilor standardelor minime obligatorii pentru asigurarea îngrijirii și protecției adulților cu handicap grav sau accentuat la asistentul personal profesionist vor fi transmise în atenția ANPD.
Concluziile rapoartelor de monitorizare referitoare la efectele benefice pe care asistenții personali profesioniști le au în planul dezinstituționalizării și al prevenirii instituționalizării vor sta la baza propunerilor pentru strategia județeană, în concordanță cu nevoile identificate.
În situația în care raportul de monitorizare face referință la disfuncționalități constatate sau la alte aspecte negative ale activității APP, acestea stau la baza întreprinderii de acțiuni de control de către organele abilitate.
- Responsabilități și răspunderi în derularea activității
Nr. Crt. | Compartimente (post) | Actiunea (operatiunea) | |||||||
1. | Sef compartiment asistenta sociala | Primeste corespondenta de la mapa si directioneaza catre persoanele responsabileAsigura resursele necesare desfasurarii activitatilor din cadrul proceduriiVizeaza/aproba dupa caz, documentele emise de compartimentul de asitenta sociala, conform modul de lucru prezentat | |||||||
2. | Angajatii | Raspund de intocmirea docmentelor conform fisei postuluiRaspund de respectarea procedurii |
- Formular de evidenta a modificarilor
Nr. Crt. Editia Data editiei Revizia Data reviziei Nr. pagina Descrierea modificarii Semnatura conducatorului 1. Editia 1 15.09.2021 2. 3. 4. |
- Formular de analiza a procedurii
Nr. crt | Compartiment | Nume si prenume conducator compartiment | Inlocuitor de drept sau delegat | Aviz favorabil | Aviz nefavorabil |
- Formular de distribuire/difuzare
Scopul difuzarii | Exemplar nr. | Compartiment | Funcția | Numele și prenumele | Data primirii | Semnătura | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1. | Aplicare | 1 | Asistenta sociala | 15.09.2021 | |||
2. | Informare | 1 | Asistenta sociala | 15.09.2021 | |||
3. | Evidenta | 1 | Asistenta sociala | 15.09.2021 | |||
4. | Arhivare | 1 | Biblioteca | 15.09.2021 |
- Anexe, inclusive diagrama de proces
Nr. anexă | Denumirea anexei | Elaborator | Aprobă | Număr de exemplare | Difuzare | Arhivare | Alte elemente | ||
Loc | Perioadă | ||||||||
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. | |||||||||
2. |